自治区政协委员、自治区总工会一级巡视员吴会军始终坚守履职初心，立足全区经济社会发展实际，聚焦群众急难愁盼问题、行业发展堵点、人才培育短板，深入基层走访调研、倾听民情民意、梳理问题症结，精心撰写多件务实精准的提案。他以精准建言、务实献策践行委员责任担当，用实实在在的履职成果助力民生改善、行业规范、人才振兴。

　　深耕民生领域 精准纾困解难 筑牢民生底线

　　民生无小事，枝叶总关情。吴会军把保障和改善民生作为履职重中之重，紧盯困难职工帮扶这一重点民生工作，深入基层工会、企业一线开展实地摸排，全面掌握全区困难职工真实生活现状、致困原因和帮扶诉求，针对现有帮扶政策存在的覆盖盲区、机制短板等问题，去年，他提交了《关于扩大自治区财政帮扶困难职工范围的提案》，全力推动困难职工帮扶政策提质扩面、精准落地。

　　2023年以来，自治区总工会严格落实上级部署，按照相关标准全面摸排辖区困难职工，累计摸排出7075户困难职工家庭，致困原因涵盖重大疾病、意外事故、子女就学、身体残疾等多个方面。按照中央财政帮扶资金管理细则，我区对家庭人均收入低于当地低保标准2倍的2497户建档困难职工落实帮扶政策，依照中央、自治区、工会经费1：1配比标准，给予户均约1.3万元的帮扶资金，有效解决这部分困难职工的基本生活压力，切实减轻了家庭生活负担。

　　但吴会军在调研中发现，政策帮扶存在明显断层，全区有4578户困难职工家庭收入处于低保标准2倍至2.5倍区间，虽未达到中央财政建档帮扶标准，家庭却长期存在实际困难，无法享受常态化帮扶政策。这部分群体中包含长期残疾、重病服药、子女求学等各类家庭，生活负担沉重，亟须政策兜底帮扶。按照全国总工会相关项目指引，仅有503户特殊困难职工可享受2000元送温暖慰问金，其余大部分困难职工完全无法获得政策帮扶，帮扶覆盖面窄、长效保障机制缺失问题十分突出。

　　为补齐帮扶短板，吴会军实地调研借鉴四川、陕西、吉林等省份先进经验，外省均已建立省级专项困难职工帮扶机制，通过省级财政专项拨款，为辖区困难职工发放年度生活补助、节日慰问金，构建起分层分类的常态化帮扶体系。

　　结合我区实际，吴会军建议坚持“低标准起步、重在建立机制”的原则，构建“自治区财政引导、工会经费为主、市县财政配套”的多元帮扶格局，针对4578户边缘困难职工群体，参照全国总工会救助标准，依托我区每月690元的城市低保标准，为每户困难职工每年发放4140元常态化生活补助，并将帮扶资金纳入自治区年度财政预算，从制度层面解决边缘困难职工帮扶空白，持续筑牢民生保障底线。

　　聚焦行业发展 聚力提质赋能 激活发展动能

　　随着平台经济蓬勃发展，新就业形态劳动者规模持续扩大，成为稳就业、促发展的重要力量。目前，我区注册货运平台共13家，货车司机从业人员达5万人，依托本地主流货运平台开展经营服务，为全区物流流通、经济运转提供了坚实保障。但行业快速发展的同时，诸多乱象和问题逐步凸显，制约着网约货运行业的规范化、可持续发展。

　　吴会军调研时发现，我区网约货运行业存在收益保障不足，平台收取服务费后货车司机实际收入缩减，收入稳定性难以保障；管理模式僵化，平台多采用刚性管理条款，未结合司机实际运营场景灵活调整，人性化管理缺失；利益分配失衡，平台、司机、货主三方定价机制不对等，各方权益难以均衡兼顾。

　　结合国家最新政策导向，依据中央两办关于加快建设统一开放的交通运输市场相关意见，立足我区行业发展实际，吴会军提出建议，由交通运输主管部门联合行业协会牵头，制定我区新业态网约货运运营服务地方标准，通过标准化规范行业运营秩序，平衡平台运营、司机增收、货主权益三方利益，推动网约货运行业规范化、高质量发展，持续优化交通运输领域营商环境。

　　在技能人才培育方面，针对我区高技能人才短缺、职业发展受限的问题，今年，吴会军提交了《关于在全区全面推行“新八级工”制度的提案》。“新八级工”制度的落地，是打破技能人才职业发展天花板、激发产业工人创新活力的重要举措。我区虽已开展特级技师、首席技师评聘试点，累计评定6名特级技师，高技能人才数量稳步增长，但制度推行仍存在诸多短板。

　　当前制度覆盖范围较窄，主要集中在国有企业和大型民营制造企业，中小企业、非公企业参与度低、积极性不足；技能等级与薪酬待遇挂钩不紧密，高等级技能人才薪资待遇难以对标管理岗、专业技术岗，激励作用薄弱，我区首席技师岗位尚未实现零的突破；职业发展壁垒明显，技能岗、管理岗、技术岗三大通道互不贯通，人才晋升、双向流动受限，职业发展路径单一。

　　吴会军建议，扩大制度覆盖范围，推动“新八级工”制度从试点转为全区全面推行，引导各类企业主动落实制度、培育技能人才。强化国企示范引领，明确特级技师对标正高级职称待遇、首席技师对标企业高管待遇，以薪酬激励激发人才提升技能的主动性。完善政策激励体系，将制度落实情况纳入“专精特新”企业评选、项目申报考核指标，通过税收减免、项目倾斜、人才补贴等举措，调动企业落实制度的积极性。打通人才发展通道，建立技能等级与职称、职级互通互认机制，推动技能岗与管理岗双向竞聘流动，全方位拓宽技能人才上升空间，为我区产业转型升级、实体经济高质量发展夯实人才支撑。

　　履职不止步，担当不停歇。吴会军表示，将始终牢记政协委员初心使命，扎根基层、心系发展、贴近群众，以深度调研摸清实情，以务实提案破解难题，以忠诚履职扛起责任。他将继续聚焦民生福祉、行业发展、人才建设等重点领域，常态化深入调研走访、积极建言资政，以一件件有温度、有分量、可落地的提案践行政协委员的使命与担当。 （记者 韩瑞利 文/图）